县委书记“上书”教育部 直言代课教师的现状

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代课教师王政明教出了76个大学生，村里三代人都是他的学生。每天，王老师都要护送小学生回家。 王轶庶图

编者按

“代课教师”先前被称作民办教师，随着政府对义务教育的发力，东中部地区的民办教师几乎已不复存在。但在旷远的西部地区，我们的记者发现，还有一个庞大的“民办教师”群体存在，尽管他们的名称已改。

采访中，我们的记者和那位动情上书教育部的县委副书记一样，“一次又一次地被代课教师的贫困所震惊、执著所感动，为西部义务教育的普遍困境深深发愁。”这些代课教师，无愧是贫困地区义务教育的脊梁，也堪称新时期最可爱的人。

师资之困只是西部义务教育之困的一个缩影。“图自强，舍教育别无他途。”一百年前，满清重臣张之洞就做过这样的断言。现如今，大兴教育正愈来愈得到举国上下的认同。西部乃至整个中国的义务教育之局，相信不久即有大的改观。

县委副书记动情上书教育部

□本报记者傅剑锋

这似乎已经成为一种习惯，甘肃省渭源县委副书记李迎新每天一到办公室，都会在一堆来信中看一下地址，看有没有国家教育部的回信。

三个多月前，他把含泪写下的《渭源县代课教师状况调研》寄给了甘肃省委与教育部。尽管至今还没有省委与教育部的直接反馈，但7月28日《甘肃日报》全文刊发了这一报告。

这个报告的事实令人震惊：渭源县有600余名乡村代课教师每月仅拿着40元到80元不等的工资。每月拿40元工资的又占了代课教师的70％，部分代课教师这样的工资已拿了20年！

代课教师是指在乡村学校中没有事业编制的临时教师。1984年底以前他们被称为民办教师，在此前从教的临时教师基本被转正或清退。1985年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允许再出现民办教师。但不少农村因贫困招不到公办老师或公办老师不愿去，所以这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。

这个群体在上世纪90年代曾引起过关注，此后代课教师也在东部大多数经济条件较好的省份成为了历史，并逐渐淡出公众视野。像曾在大学从教、此后到渭源县委挂职锻炼的县委副书记李迎新，对代课教师的生存现状也只有一个概念上的印象。所以，当他在调研中目睹代课教师的现状时深为震惊：“我在调研中一次又一次地被代课教师的贫困所震惊、执著所感动，为西部义务教育的普遍困境深深发愁。好多次从学校或代课教师家里出来，我都要偷偷擦去泪水。”李迎新坐在县委二楼的办公室，望着飘着雪花的窗外回忆。