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辽阳市依法推进农村国防教育的普及
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紧密围绕社会主义新农村建设 依法推进农村国防教育的普及 辽阳市国防教育委员会 辽阳市两县(市)五区共辖42个乡镇、507个行政村，农村人口约占全市总人口的60%。近年来，我们按照省国防教育委员会的部署，依据《国防教育法》和《全民国防教育大纲》，以点带面，不断延伸，积极推进国防教育在农村的普及，不仅增强了广大村民的国防观念，也促进了社会主义新农村建设。我们的主要做法是： 一、适应形势需要，把农村国防教育提到重要日程 多年来，辽阳市委、市政府对国防教育工作一直很重视，坚持在推进经济社会发展进程中，不断普及和加强全民国防教育。党中央提出建设社会主义新农村以后，我们感到，新农村建设必须坚持以人为本，推进经济、政治、文化、社会全面发展。国防教育是农村精神文明建设的有机组成部分，是提高农民素质的重要途径。在我国农村人口仍占多数的情况下，没有农村国防教育的普及，就不可能有全民国防观念的增强。为此，我们于2006年，由市委宣传部、军分区政治部、市国防教育办等单位组成专题调研组，采取听汇报、查制度、看资料、搞测试等形式，深入7个县(市)区、16个乡村，系统进行了调查研究。从中看到，《国防教育法》颁布实施以来，农村国防教育有了很大发展，农民的国防观念不断增强，为加强民兵预备役建设、完成征兵任务、深化双拥活动等做出了重要贡献。但是，相对于城区来说，农村的国防教育仍比较薄弱，职责不明确、队伍不健全、措施不得力、教育不落实等问题具有一定的普遍性。针对这种现状，市国防教育委员会及时研究了加强农村国防教育问题，确定了以点带面，依法施教，把国防教育全面融入社会主义新农村建设的工作思路。从2007年初开始，我们在14个乡(镇)抓了农村国防教育试点。市委宣传部领导带国防教育办成员，逐个深入到试点乡(镇)，和基层一起学习上级有关文件，分析农村国防教育的特点规律，研究制定加强国防教育的规划、措施，并形成了《关于加强农村国防教育的实施意见》。市国防教育办采取编发简报、媒体宣传等形式，及时宣传推广了辽阳县刘二堡经济特区等试点单位开展农村国防教育的成果和做法， 9月份召开了全市农村国防教育工作现场经验交流会，组织各县(市、区)委主管副书记、宣传部副部长、国防教育办公室主任、各乡(镇)领导等70余人，观摩了灯塔市柳条寨镇国防教育的软硬件建设，交流了11个单位抓农村国防教育的经验，市委常委、宣传部长王福德，市委常委、军分区政委韩庆祥对普及和加强农村国防教育做了全面部署，使农村国防教育步入了全面健康发展的轨道。 二、把握重点环节，形成农村国防教育的有效机制 普及和加强农村国防教育，不是权宜之计，不可能一蹴而就，必须靠长期不懈的努力。基于这种认识，我们注重把握重点环节，加强基本建设，逐步形成了农村国防教育的有效机制。 一是抓组织。我们规范了乡、村两级国防教育的组织机构、领导职责和工作制度。全市42个乡(镇)都建立了由一把手挂帅、责成一名副书记具体负责，人大、政府、宣传、武装等负责人参加的国防教育委员会，并设立国防教育办公室，配备了兼职工作人员。507个行政村也建立了国防教育领导小组，明确了具体负责人，形成了上下联动的国防教育组织体系。乡(镇)村普遍实行了“四个纳入”，即把国防教育纳入农村建设规划，纳入党委(支部)议事日程，纳入“文明乡(镇)村”评选活动，纳入领导干部任期责任目标。建立了“四项制度”，即国防教育工作计划安排制度，组织活动制度，检查考评制度，总结奖惩制度。灯塔市还把国防教育纳入乡(镇)村干部的目标管理考核之中，每年与经济社会发展目标同步考核，结果与经济利益挂勾，进一步强化了规范约束作用。 二是抓队伍。去年5月，我们举办了农村国防教育培训班，采取学习有关文件，请省国防教育办领导、市国防教育讲师团成员讲课，组织到先进地区参观考察等形式，对50多名县(市、区)委宣传部副部长、国防教育办主任、乡镇党委副书记等进行了集中培训，较好地解决了领导骨干对农村国防教育不想抓、不愿抓、不会抓等问题，增强了责任感和自觉性。我们还采取以会代训的形式，组织国防教育工作专职人员观摩学习了宏伟区国防教育经验，交流了工作体会，明确了农村国防教育的目标、任务和措施。各县(市、区)积极整合社会资源，在基层普遍建立了以宣传工作者、中小学教师、专武干部、离退休老干部、转业退伍军人等为主体的国防教育志愿者队伍。每年市国防教育办统一拟制下发国防教育宣讲提纲，有610名国防教育宣传员长年活动在农村，仅去年就宣讲860多场，为普及农村国防教育发挥了重要作用。 三是抓阵地。全市采取政府投入、社会资助等途径，不断完善国防教育基地设施。市民政局先后投资600余万元对烈士陵园进行整修改造，装修烈士纪念馆等，目前主体工程已完工，预计2008年全部投入使用。灯塔市投资45万元对李兆麟故居进行扩建维修，展览馆分启蒙教育、返乡抗日等五个部分，展示了李兆麟将军光辉的一生，目前已被列为辽宁省红色旅游景点。辽阳县、灯塔市、刘二堡镇、吉洞峪乡等17个单位先后投资161余万元扩建、重建和维修了一批国防教育基地，为开展农村国防教育提供了活动场所。 四是抓保障。我们结合试点工作，对农村国防教育经费保障进行了全面考察，督促县、乡两级依法把国防教育经费列入财政预算，在村民委员会经费开支中保障国防教育需要。各县(市、区)、乡(镇)普遍建立了国防教育资料库，累计投资85.3万元购置了《农民国防教育读本》、《百年战争百年兵器》DVD光盘、国防教育图书和报刊等，配置了电视机、微机等教学设施，为开展农村国防教育提供了基本保障。 三、紧密围绕中心，把国防教育融入农村经济社会发展 农村点多面广、高度分散，人员流动性大，素质参差不齐。同时，党和政府的各项工作都要在乡(镇)汇集。国防教育工作必须坚持围绕中心、有机结合，才能有效地开展起来，并长期坚持下去。 一是借助阵地，落实教育内容。我们充分利用农村党校、农业科普学校、农民夜校等，把国防教育纳入教学计划。在举办农村党员干部培训、农业技术培训中，也穿插安排国防教育内容。在全市实施的党员先进性教育、现代农民教育工程中，各乡(镇)先后组织10多万人次参观李兆麟故居、雷锋纪念馆等国防教育基地，较好地发挥了“立体教科书”作用。灯塔市16个乡(镇)、225个行政村通过在乡(镇)党校、农民夜校开设国防教育课，先后有300余名乡(镇)村干部、1040多名村民接受培训，使国防教育落到了实处。 二是围绕主题，搞好结合渗透。近年来，党和政府不断加大农村工作力度。我们及时把国防教育纳入其中，使之融为一体、同频共振。在农村 “五五”普法中，我们把普及国防法规作为重要内容，纳入到学法用法考核之中，广泛开展了“一学、三讲、二促进”活动，即学法律，讲权利、讲义务、讲责任，促进国防法规的普及、促进农民国防观念的提高。去年有500余名乡(镇)干部参加普法考试，国防法律观念和责任意识明显增强。在加强农村文化建设中，全市先后投入资金126.3万余元改善基层文化设施。我们从中健全了“青年民兵之家”，设立了《我与国防》、《国防宣传》等宣传橱窗，为农村文化活动室、农民夜校等教育场所购买了国防教育图书音像资料、订阅了国防教育报刊。弓长岭区安平乡9个行政村都建起了国防教育活动室，配备了电视、微机和VCD机等设备，制作了国防教育宣传板，利用这些设施先后举办国防知识讲座40多期，国防教育图片展览50多次，受教育人数达2万余人。 三是利用媒体，加强社会宣传。市、县(市、区)新闻媒体都开设了国防教育专栏和专题节目，使国防教育在报纸上有字、电视上有影、广播中有声。2007年市级媒体组织了14个专题和专版，刊(播)发了国防征文、“情系国防”典型经验、“爱国拥军”先进事迹等。各乡镇充分发挥有线广播、有线电视普及率高、直接进入千家万户的优势，定期举办国防知识讲座，宣扬关心支持国防建设的先进典型。各县(市、区)结合文化下乡活动，到农村巡回放映国防教育题材的影片，仅去年国防教育日期间就放映126场次，观众达40余万人。太子河区还充分利用农村街头的黑板报、墙报、宣传栏等宣传国防法规和国防知识，并在各村主要干道、广场等地设立了100多个国防教育宣传标语牌和国防标志，营造了浓厚的社会氛围。 四是抓住契机，实施活动牵引。我们充分利用全民国防教育日、国庆节、建军节和重大事件等时机，自上而下地设计有一定规模的活动，用活动牵引基层国防教育的开展，通过座谈会、报告会、读书演讲会、文艺演出会和歌咏比赛、灯谜会等形式，吸引广大群众参与其中。每年的国防教育日，各乡(镇)都在所在地、主要街路、农贸市场等悬挂标语、设立宣传站、组织文艺表演等宣传活动。仅去年就设置宣传站33个，发放宣传单13000余份，悬挂条幅74条， 有26个秧歌队480余人参加了文艺演出，进一步增强了国防教育的影响力和辐射面。 依托农民夜校 普及农村国防教育 彰武县国防教育委员会 我们彰武县是个农业大县，辖8镇16乡，共184个行政村，总人口41.9万，其中农业人口35.6万。多年来，我们认真贯彻落实《国防教育法》和《全民国防教育大纲》，将国防教育纳入农村社会主义精神文明建设之中，以农民夜校为有效载体，组织村民集中学习国防知识，开展多种形式的国防教育活动，做到了依法施教，人人参与，坚持经常，效果明显，不断提高了农民素质，促进了社会主义新农村建设。我们的主要做法是： 一、按照结合纳入的原则，搭建国防教育平台 我们认为，普及和加强农村国防教育，关系到国家的根本利益，也是法律赋予基层政权必须履行的重要职责。在农民仍占我国人口多数的情况下，没有农村国防教育的普及，就谈不上全民国防教育的落实。在现阶段，农村仍是部队兵员的主要来源，农民的国防素质直接关系到部队兵员质量，进而影响到国防的巩固和加强。但是，随着农村经济发展和经济结构的调整，农民从事经营行业繁多，人员高度分散，流动性较大，使国防教育显现出人员难集中、活动难开展、教育难落实的“三难”问题。2001年初，我们依据《国防教育法》第21条关于“农村村民委员会应当将国防教育纳入农村社会主义精神文明建设的内容，结合征兵、拥军优属以及重大节日、纪念日活动，对村民进行国防教育”的规定，在五峰镇进行了农村国防教育的试点，通过近3年的努力，成功地总结了五峰镇依托农民夜校普及农村国防教育的经验，并在全县推广施行。目前，全县24个乡(镇)和184个村共创办了207所农民夜校，定期组织农民开展党的路线方针政策教育、开展科普知识学习、开展丰富多彩的文体活动、开展普法宣传等，我们适时将国防教育纳入农民夜校的教育计划，较好地解决了农村国防教育面临的“三难”问题。在实践中，我们依据五峰镇的办学经验，着力抓了“四个规范”：一是规范夜校的教学设施。全县按照统一的尺寸标准制作了夜校牌匾，教室面积都达到了80—100平方米，教学设施齐全，有条件的村都建设了文化广场，并为夜校配置了电视机、VCD机和微机等电化教学设备。二是规范夜校的组织领导。为加强国防教育，我们增配乡(镇)武装部长任农民夜校领导小组副组长，各村民兵连长任夜校副校长。三是规范夜校的师资队伍。各乡(镇)都聘请驻军和县人武部现役干部担任农民夜校国防教育客座教员，各村也都指定一名退伍军人或小学教师为兼职教员，目前全县国防教育师资可达530人。四是规范夜校的国防教育教材。县国防教育办公室统一印制下发了35000册《农民国防教育读本》，达到了乡(镇)村干部、中小学教师和基干民兵人手一册;同时为适应各村夜校教学需求，各乡(镇)建立了国防教育资料库，全县共投资61.5万元，购置了国防教育录像资料和光盘、图书、报刊等。去年，又投资近万元购置25套《百年战争百年兵器》DVD光盘。各村夜校也都购置了部分资料和图书，订阅了部分国防教育报刊。通过近几年的努力，使农民夜校真正成为了普及农村国防教育的平台和有效载体。 二、按照精而有效的原则，规范国防教育活动 《国防教育法》第4条规定：“国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则，针对不同对象确定相应的教育内容分类组织实施”。我们依据《国防教育法》的规定，对重点教育对象和普及教育对象分类规范国防教育的课时和内容，由县、乡(镇)和村夜校区分不同层次组织教育和活动。第一个层次是乡(镇)领导、中小学校长、兼职教员和村干部，每年集中组织进行四次国防教育活动。时间是3月初结合年度教育准备会，组织学习国防理论和国防知识，并进行年度工作安排和总结表彰;“八一”建军节前组织开展“一日兵”活动;9月中旬的全民国防教育日，举办国家安全形势报告会;11月份结合冬季征兵举办国防法规讲座。第二个层次是基干民兵，每年集中进行四课教育。时间是3月份结合民兵整组点验，进行民兵性质、任务和履行国防义务的教育;6月中旬结合民兵“三落实”纪念日或民兵军事训练，组织学习军事常识;9月中旬结合“九一八”纪念日，组织学习我国的国防历史;11月份结合冬季征兵，组织学习《国防法》、《兵役法》、《国防教育法》等国防法规，进行履行国防义务的教育。近几年国庆节，每个乡(镇)武装部都组建一支百名民兵方队参加全县的庆祝活动，展示了民兵的风采。每年征兵期间，我们都举办一次以《国防法》、《兵役法》等为内容、与农业科技知识为一体的适龄预征青年知识竞赛，并通过县电视台向全县转播，收到良好的社会效果。各乡(镇)还组建了民兵文艺演出队，自编自演小节目，农闲时为农民演出，很受群众欢迎。第三个层次是全体村民，由各村夜校每年组织两至三次国防教育活动。时间是结合纪念“八一”建军节,举办歌颂党和人民军队的文艺演出活动;9月中旬结合全民国防教育日,组织观看国防教育录像片和革命传统教育的电影;11月份组织开展国防法规普及教育，并组织开展拥军优属活动，进行行为引导教育。各乡(镇)农民夜校本着“农闲多活动，农忙少活动”的原则，除安排国防教育外，再安排一些农科技术学习、普法教育、文体活动等，平均每月活动两次左右，全年活动总量在20次左右，既落实了国防教育，又满足了农民的精神文化需求。 三、按照依法施教的原则，强化监督约束机制 农民夜校组织干部和村民学习农科技术，开展健康向上的文体活动，组织国防教育等活动，内容丰富，形式活泼，做到了知识性、趣味性的结合，实现了物质文明和精神文明的一体化，具有很强的吸引力和感召力。但是，由于农村生产经营高度分散，人员流动松散，对于国防教育活动，有些村民感兴趣就参加，没兴趣就不到课。针对这个问题，近几年我们逐步总结完善监督约束机制，主要采取了以下四个方面的措施： (一)制定国防教育的规范性文件。我们依据《国防教育法》的有关规定，结合本地区的实际情况，为适应农村普及国防教育的需要，制定了《彰武县普及农村国防教育的办法》，具体规范了农村国防教育的方针原则、组织领导、教学内容、教育保障、责任义务及奖罚措施等，增强了贯彻实施《国防教育法》的操作性。文件下发后，各乡(镇)夜校及时组织基干民兵和全体村民学习，做到人人皆知，有章可循。 (二)签定国防教育责任状和协议书。从2001以来，每年初县与乡(镇)、乡(镇)与各村、乡(镇)国防教育办公室与专兼职国防教育教员，签定国防教育责任状;民兵连与基干民兵、村夜校与村民签定国防教育协议书。使乡村干部和教员明确责任，使基干民兵和村民明确接受国防教育的义务，以约束干部和教员尽职尽责，约束民兵和村民依法尽义务。 (三)严格实施国防教育的奖励与处罚。我们将国防教育纳入乡(镇)村级干部考核和文明户评选的内容，年终干部政绩考核时,国防教育占5分，直接与村干部工资挂勾，对国防教育不达标的村，不仅扣干部工资，还在全县通报批评。教员每年逐个进行一次评优奖励，没工资的教员奖励500元，有工资的奖励100元，对不称职的进行调整，取消教员资格。近两年全县已先后调整28名教员。基干民兵和村民无故不参加夜校国防教育学习超过两次的，取消“文明户”评选资格。通过采取上述办法，全县各乡(镇)夜校到课率每次都能达到85%以上。 (四)依法监督《国防教育法》的贯彻落实。近几年，县人大常委会先后5次组织人大代表，视察了12个乡(镇)贯彻落实《国防教育法》的情况，提出改进农村国防教育工作的意见11条，受到县、乡(镇)政府及有关部门的高度重视，推进了全县农村国防教育的普及和加强。 通过深入扎实地开展农村国防教育，干部群众的国防观念普遍增强，国防素质有了明显提高，进一步促进了全县的“三个文明”建设，呈现出社会和谐稳定，人民安居乐业，经济不断发展的良好势头。特别是人民群众关心支持国防建设的热情不断高涨，有力地推动了民兵预备役建设、兵员征集工作和优抚政策的落实。全民国防教育工作多次在国家、省、市获奖，连续多年被省、市评为“双拥模范县”和“国防教育先进单位”。 适应农村特点 采取有效措施 把国防教育落实到家家户户 鞍山市千山区达道湾镇党委 我们达道湾镇有着深厚的爱国拥军历史积淀，解放战争时期，有200余名解放军战士，为解放鞍山在我镇郎家厂村壮烈牺牲。解放后，为了纪念他们，我们修建了郎家厂革命烈士陵园，并不断建设完善，发挥效能，被鞍山市命名为国防教育基地。近几年来，我们认真贯彻落实国防教育法规，贴近农民精神文化需求，采取灵活多样方式，积极组织开展全民国防教育，有效地提高了农民的国防意识，促进了社会主义新农村建设。2006年以来，多次被鞍山市评为国防教育工作先进单位，镇党委书记陈宝珂连续3年被鞍山市评为“党管武装好书记”。我们的主要做法是： 一、加强组织领导，以扎实有效的措施保证国防教育的经常性 我们感到，国防教育是关系国泰民安的大事，也是基层组织的重要职责，要通过扎实有效的经常性工作，教育广大人民群众居安思危，增强忧患意识。作为基层党委，不但要重视，而且要采取有效措施抓好落实。一是抓好组织。镇成立了由党委副书记任组长，宣传、教育、文化、武装、司法、民政等部门为成员的国防教育领导小组，下设国防教育办公室，由宣传委员兼任办公室主任，并把国防教育经费列入镇财政预算;17个行政村、2个社区也都由党支部书记牵头，民兵连长具体负责，建立了一支由镇、村干部和优秀转业退伍军人、民兵预备役人员为主的国防教育骨干队伍，形成了上下联动的组织领导体系。二是抓好纳入。俗话说，“上面千条线，下面一根针”，到了基层很多工作必须搞统筹，抓纳入。一个是把国防教育纳入镇、村干部目标管理和工作政绩考核之中。每年镇与村签定目标管理责任状时，都把国防教育作为思想政治工作的一项重要内容，与经济工作一样有指标、有责任、有奖惩，年终一起检查验收，成效与工资、奖金挂勾。另一个是把国防教育纳入中小学生和民兵预备役教育之中。全镇中小学都开设了国防教育课;每年民兵整组、训练，都穿插进行国防教育。再一个是把国防教育纳入村规民约和“文明村”、“文明家庭”评比之中。我们将积极开展国防教育，参加民兵组织，踊跃报名参军和为军烈属排忧解难等作为评选“文明村”、“文明家庭”的重要条件，引导基层干部和广大农民自觉履行国防义务。三是抓好制度。做到“五有”，即：有组织、有计划、有活动、有检查、有讲评。镇党委坚持每年召开一次议军会，研究解决国防教育和武装工作的重点问题。镇党委中心组理论学习，也把国防教育列为重点内容之一。我们还坚持每年对国防教育骨干队伍进行一次培训，每半年对村和社区国防教育情况进行一次检查和讲评，促进了农村国防教育的普遍开展。 对农民的教育，不能只讲大道理，必须把大道理融入百姓生活，让他们看得见、摸得着，才有说服力和感召力。为了增强教育的有效性，我们突出抓了“三个阵地”建设：一是完善了郎家厂国防教育基地。几年前，我们达道湾镇经济发展在全市处于相对落后状态。经过上下共同努力，经济上打了“翻身仗”之后，镇党委高度重视农村精神文明建设，加大了对国防教育工作的投入，将郎家厂烈士陵园的修缮摆上了议事日程。镇党委书记陈宝珂提出：“烈士们虽然已经长眠，但他们给我们达道湾镇留下的却是极大的精神财富，是开展国防教育的最好资源”。2005年，我们专门拿出1 60万元资金用于郎家厂烈士陵园的维修，并请原国防部长迟浩田上将题了字。修缮后的烈士陵园占地2万余平方米，分东、西两个展室，展出历史遗物和图片100余件。特别是国防教育展室，陈列了党和国家领导人关于国防教育的论述、农村国防教育的内容和责任、军兵种知识、民兵预备役知识、国际形势等内容，并根据形势发展变化不断更新完善。市委宣传部长杨景芳和军分区政委黄书华多次到教育基地指导教育活动。我们配备了4名专职工作人员负责参观人员的接待和日常管理。自2006年4月份开馆以来，已先后接待社会各界参观数百场次，参观人员数万人次。二是把“青年民兵之家”作为开展国防教育的重要场所。镇、村投资数十万元，加强“青年民兵之家”建设。镇武装部和1 9个民兵连部都建立了国防教育3块展板，配备了电视机、录像机、影碟机、国防教育光盘等现代化教育设备。订阅了《解放军报》、《国防报》、《中国民兵》、《东北后备军》等国防报刊杂志1 0多种，为干部群众接受国防教育提供了保障。三是依托中小学校扩大国防教育的覆盖面。坚持以学校带农村，以学生带家长。全镇2所中学、9所小学依据省教育厅统一编发的教材，全部开设了国防教育课，并与其它课程一道进行考试。各学校每周进行一次升国旗、唱国歌、国旗下演讲等活动，每学期进行一次军训，发动学生动手收集资料，认真设计、精心制作国防教育图片、兵器模型，使校内与校外、课内与课外紧密结合起来，不仅激发了他们对国防的热爱之情，也使学校成为了国防教育的辐射阵地。 农民生产忙，难集中，某种程度上为开展国防教育增加了难度。我们从贴近农民生活入手，以群众喜闻乐见的形式，提高国防教育的吸引力。一是把国防教育送到乡间地头。每逢农村重要集会、开展大型文化活动，我们就派出国防教育宣传车，现场举办图片展览，开展现场咨询，将国防知识、国防法规印成宣传单送到农民手中。依托镇村学校和青年民兵之家，举办国防知识专题讲座40多期，国防教育图片展览50多次。为巩固教育成果，我们投资5万余元，清理非法广告，在村落院墙、田间地头设立了国防教育标语牌和国防教育标志300多个。我们利用镇村每年春节走访入伍新兵之机开展面对面的国防教育，敲锣打鼓给新兵家庭送一副“光荣军属”牌，写一封慰问信，给每户军烈属贴一副春联，送一袋米、一袋面、一桶油，村头巷尾、农家院里聚集了围观的村民，我们现场进行当兵光荣、拥军光荣的教育，普及宣传国防知识，效果比较好。二是把国防教育与重大节日、纪念日活动结合起来。在“十一”等重大节庆日、“九一八”纪念日开展系列爱国主义教育活动，举办“创和谐，勿忘国耻”主题图片展;每年清明节，在烈士陵园举行千人誓师签名活动;每年“八一”建军节，举办专场文艺演出，培养全镇人民爱祖国、爱军队、建和谐社会的热情;每年国防教育日，在镇有线电视系统组织 “浓浓国防情”为主题的电视演讲赛和“心系中华，情系国防”宣传月活动，开展国防教育题材电影展映活动，深受群众欢迎。三是把国防教育融入群众喜闻乐见的文化活动之中。我镇有朝鲜族、满族等7个少数民族，各类文艺队伍1 0多支，民族文化底蕴十分浓厚。我们注重发挥文艺队伍的宣传、教育作用，将发生在身边的人和事，用快板、顺口溜、三句半等形式编排成文艺节目，在每年的全民国防教育日和征兵期间，走村进户，在农民中进行巡演，让农民在轻松愉快的环境里得到启迪，在潜移默化中受到教育。镇村还定期聘请老红军余新元及回乡老退伍军人讲说革命战争史和人民军队的优良传统，产生了广泛的社会影响。 几年来，我们通过广泛深入开展国防教育，带动了全镇“三个文明”建设，创造了良好社会环境，促进了社会主义新农村建设，使村镇全面建设呈现出强劲的科学发展态势。 紧密结合民营企业的实际 努力抓好国防教育落实 辽宁盼盼(集团)股份有限公司党委 盼盼集团是以生产高级安全门为主业的全国安防龙头企业。多年来，我们在致力于推进企业发展，扩大经营规模，追求经济效益的同时，认真贯彻落实《国防教育法》、《全民国防教育大纲》、《辽宁省国防教育条例》等法律法规，紧密结合集团生产经营实际，紧扣维护国家安全统一主题，紧跟时代发展潮流，创新教育形式，拓展教育载体，丰富教育内容，提高了国防教育的针对性和实效性。集团先后被辽宁省评为国防教育先进单位、被营口市评为非公有制企业“国防教育模范单位”，董事长韩召善被营口市树为“情系国防十佳新闻人物”。 一、深化认识，摆正国防教育位置 我们盼盼集团是一个民营企业，开展国防教育曾经历了一个由不认识到认识、由零打碎敲到系统完善、由与企业文化建设相脱离到相互融通、由被视为是企业的负担到成为企业发展动力的过程。一开始，人们对国防教育不认识、不认可、不情愿。有的认为，一个民营企业，抓发展增效是务“实”，抓国防教育是务“虚”，没有必要;也有的认为，现在是市场经济，企业发展面对许多挑战，竞争激烈，压力较大，精力有限，抓国防教育哪有这个“闲心”;还有的认为，现在是和平时期，国防教育不抓啥事也没有，抓了啥用也没有，抓好抓坏啥影响也没有。为统一大家的思想认识，全国人大代表、董事长韩召善，亲自组织集团党委“一班人”认真学习《国防教育法》等国家和省有关国防教育法律法规、党和国家领导人关于加强国防建设和国防教育的重要指示和论述，组织大家观看国防教育资料片和电视连续剧《大染坊》。在此基础上，引导全体员工围绕“国防教育与民营企业发展到底是什么关系，民营企业为什么必须开展国防教育”等问题展开大讨论。他十分感慨地说：“防盗门只能保老百姓家居安全，而国家的安全靠的是国防强大，国门不坚固家门再结实也保证不了老百姓安居乐业。”“《大染坊》这部电视剧所讲述的是20世纪初我国民族工业企业家的艰苦创业历程，所展示的是中国人民期盼走民族工业强国之路的梦想，所揭示的是没有国防就没有厂房、没有国门就没有厂门”。大讨论带来了人们认识的大提高，集团上下一致认为，民营企业发展与国防的强大息息相关，如果国门不牢，我们这个生产安全门的企业也难保厂门安全。回顾企业由小到大、由弱到强，现在成为闻名中外的信誉企业，无不得益于国防的坚实稳固，民营企业在享受国防安全利益的同时，必须承担法定的国防义务，以实际行动关心支持国防建设。企业要发展必须有一支高素质的员工队伍，而通过开展国防教育能够激发员工的爱国热情和主人翁意识，增强企业的凝聚力，提高企业的生产力，强化企业文化建设，培育企业精神，塑造企业形象，促进企业发展。必须把国防教育摆在企业发展的重要位置，依法抓好落实。盼盼人已经拥有了一种浓浓的国防教育情感。 二、完善机制，确保国防教育开展 为抓好国防教育落实，我们不断完善教育机制，采取强有力举措，推进了国防教育的有效开展。一是建立组织机构。集团成立了国防教育领导小组，董事长韩召善亲自任组长，每半年召开一次会议，学习文件，听取汇报，分析形势，研究解决国防教育工作中的重点难点问题。成立了由党群工作部、武装部参加的国防教育办公室，负责国防教育工作的组织实施。各基层单位都建立了国防教育领导机构，一把手为国防教育工作第一责任人。二是健全工作制度。制定了《盼盼集团国防教育达标创先规划》，建立并坚持了国防教育例会、授课、活动、考评等制度。集团党委坚持把国防教育工作同其它工作一道研究、一道部署、一道检查，并纳入到企业目标管理考核内容之中。三是落实经费保障。集团每年都把国防教育经费列入财务预算，用于国防教育日常开支、完善国防教育设施、购置国防教育资料、开展国防教育活动等。近年来，集团累计投入国防教育经费60多万元，有效地保证了国防教育的开展。 三、搭建平台，营造国防教育氛围 为使国防教育更具有广泛性、经常性、实效性，我们积极搭建平台，营造了国防教育浓厚氛围。一是扩展国防教育阵地。在集团《盼盼人》报和车间板报开辟了国防教育专栏，《盼盼之声》广播站开设了国防教育专题，及时宣扬为国防和军队现代化建设做出突出贡献的先进典型，宣传国防政策法规和国防知识，使员工在耳濡目染中受到教育。二是拓宽国防教育渠道。针对企业开展国防教育人员难集中、时间难安排的实际，坚持化整为零、风缝插针，采取利用职工班前班后会讲一段，工会、党团活动安排一项内容，职工大会穿插一两个话题等办法，开展国防教育。我们还把国防教育内容以函授作业的形式印发到各个班组，督促员工自学，检验学习效果。集团还建立了职工培训基地，把国防教育纳入培训内容之中，采取集中授课的形式，系统学习国防理论知识。2002年以来，先后邀请营口军分区首长、市国教办领导和有关专家为员工做“世界军事形势和我国的国防”、“台海形势”等国防教育报告10余场。从2002年开始，集团每年都组织100名员工到驻军部队进行为期一周的封闭式军事训练。分期分批组织员工到辽沈战役纪念馆、营口西炮台战争遗址等省级国防教育基地参观学习20余次。三是丰富国防教育内涵。为昭示和平，让人们常存居安思危的观念，董事长韩召善独具匠心，让员工在厂区放养了800只象征和平与安全的鸽子。集团在拍摄盼盼安全门第一条电视广告时，把营口西炮台中日甲午战争遗址作为外景地，警示人们勿忘国耻、警钟长鸣。 四、注重结合，扩大国防教育领域 为推进国防教育的深入开展，集团努力寻找国防教育与企业思想文化建设的结合点，使之相互融入、融合、融通。一是与企业精神文明建设相结合。在对员工进行“三观”、“三爱”、“四德”的教育中，坚持把国防教育纳入其中，丰富企业精神文明建设的内容。在教育的过程中，积极组织员工参加拥军优属活动，每年“八一”建军节，董事长韩召善都亲自组织召开复转军人座谈会，勉励他们继续发扬革命军队的优良传统，为国家安全和企业发展多做贡献。同时，他还带领员工看望老红军、到驻军部队慰问子弟兵。当他看到水源镇邢家村老红军栾云祥家房屋年久失修，随时都有倒塌的危险时，立即决定出资5万元为其建新房，每年冬季还为其送去取暖煤。2007年元宵节，一场百年不遇的暴风雪袭击了营口，集团的财产面临极大威胁，郭玉明等基干民兵不畏艰险，在抢险第一线连续奋战十几个小时，抢救企业财产物资，使损失降到了最低点。预备役高炮某团在营口组建期间，集团组织员工用自己生产的建筑材料，为部队建了近千平方米的炮库。2002年又为修建营口市国防教育基地——大石桥烈士陵园捐资30万元。二是与企业思想政治工作相结合。为培养爱国爱企员工队伍，我们坚持把国防教育融入企业思想政治工作之中，收到了较好效果。如，每年征兵宣传教育，我们不仅讲清依法服兵役是每个适龄青年应尽的义务，还讲清参军是加强国防建设、维护国家安全利益和企业生存发展的需要。集团董事会还决定，对入伍青年给予保留厂籍、兵龄算工龄、退伍后继续回厂工作等优厚待遇，企业招工时退伍军人优先。2000年以来，集团先后向部队输送新兵56人，招收退伍军人300多人。三是与企业文化活动相结合。企业文化活动具有深厚的群众基础和丰富的表现形式。多年来，我们坚持以文化活动为有效载体，开展国防教育，增强了教育的感染力和渗透力。在《国防教育法》颁布纪念日、“五四”青年节、“八一”建军节以及元旦、春节等节日期间，积极组织职工开展丰富多彩的国防教育活动;结合全民国防教育日和“九一八”纪念日，在每年九月中旬举行“国防教育宣传周”，组织员工开展以“学习国防法规、宣传国防知识、履行国防义务”为主要内容的活动，举办“家门与国门、安防与国防”演讲比赛、“筑起新的长城”文艺演出、“爱祖国、爱盼盼、爱岗位”国防知识竞赛等活动。四是与企业民兵组织建设相结合。集团在上级军事机关的指导下，组建了一个民兵营、三个民兵连，每年都圆满地完成军事机关赋予的教育训练任务。民兵组织的建立，不仅为集团开展国防教育发挥了骨干作用，而且成为了产品创优、企业增效的生力军，完成急难险重任务的突击队。盼盼保温板产品刚刚投产时，产品供不应求，民兵骨干们带头加班加点，累计义务献工300多个小时，为产品抢占市场做出了重要贡献。2001年5月，民兵骨干发现进口冲压机床模具工作效率不 高的问题后，挑灯夜战，刻苦钻研，不但掌握了机床模具生产的关键技术，而且在原有基础上大胆改进，提高工效两倍多。在集团党委发起的“科技兴企”、“小改小革”活动中，民兵带头为企业提合理化建议210条，取得科技小发明成果19项，创新成果28项。 多年来的实践让我们深深地体会到，通过开展国防教育，不仅使员工的国防观念得到了显著增强，而且给企业发展带来了巨大实惠。一是高扬企业形象。企业员工的综合素质显著提高，企业面貌日新月异，集团产品品牌、企业形象大幅度提升。如今，盼盼产品已经是中国名牌及免检产品，并出口多个国家和地区，盼盼商标是中国驰名商标，企业先后荣获了“全国优秀企业”、“全国守合同重信用单位”、“全国五一劳动奖状”、“辽宁省先进党委”、“辽宁省文明单位”等荣誉称号。二是升华了企业精神。盼盼集团树立起了“同心协力、求实创新”的企业精神，集团员工心往一处想、劲往一处使，爱岗敬业，以创新求生存、求发展的氛围已经形成。三是提升了管理挡次。企业拥有一支素质高、作风硬、业务精、纪律严、效率高的员工队伍，企业管理已经达到了准军事化、精细化、规范化、市场化。四是推进了企业发展。企业自主创新能力显著增强，经济效益显著提高，实现了又好又快发展。现在集团总资产已经达到15亿元，主要品牌国内市场占有率达到25%，各项经济指标以8%的速度递增。 心怀国防铸鸿飞 辽阳鸿飞电器制造(集团)有限公司党委 鸿飞电器制造集团在国内众多电器制造企业中是后起之秀，企业规模不大，是一家主要以加工制造电控成套高、低压配电柜、智能型和普通型节能电器为主要产品的民营企业。多年来，我们在市场经济大潮中，在不断提高经济效益的同时，将国防教育同企业管理、文化建设有机的结合起来，逐步探索出了一条民营企业国防教育新模式，不仅提高了员工的国防素质，也促进了企业的发展壮大。现如今，公司员工由建厂时的50多人发展为200余人，80%的员工是大专以上学历，年轻化、知识化的员工队伍促进了公司的快速发展。经过5年的艰苦奋斗，公司生产的高压开关柜、低压开关柜先后打入中石油、吉化、辽化等大型企业，销售市场逐渐向钢铁板块(河北唐钢、广州韶钢、矿山行业)系统扩展。每年完成销售额以阶梯型递增，从2002年的600万开始，每年递增200%，到2007年底，销售总额已经达到2.21亿元。高质量的产品、优质的信誉使我们公司获得了辽宁企业信用认证委员会授予的“AAA级信用企业”，先后荣获“中国优秀民营科技企业”、“东北三省先进民营科技企业”、“重信用单位”、“辽宁省十佳诚信企业”等荣誉，并两次被评为“辽阳市国防教育先进企业”。 一、进市场不忘固国防 提到我们公司的国防教育，还得从2002年3月说起。当时年仅32岁的周鸿刚审时度势，果断投资1000多万元，改造生产设备落后的国营老企业辽阳市低压元件厂，并出任公司总经理。公司自创建以来，周鸿刚总经理在不断加强企业生产、经营、管理，积极构建现代企业制度的同时，不断增强居安思危的国防意识，把普及和加强国防教育工作跟建立现代企业制度一并纳入公司发展的总体规划，将部队的军事化管理机制与企业现代化管理模式有机结合，以优秀的国防文化作为鸿飞集团企业文化健康生长的重要养分，用爱国主义精神凝聚力量，推动企业生产经营的迅速发展。他经常在企业强调，国防是国家生存与发展的安全保障，也是企业生存与发展的精神支撑。强大的国防是市场经济深入发展的重要保障。我们民营企业要走出国门，闯荡世界，并在参与日趋激烈的国际市场竞争中立于不败之地，没有强大的国防支撑和保障是不行的。“没有国防就没有厂房，没有国门就没有厂门”。 在这种理念的牵引下，我们公司自创建以来，把弘扬以爱国主义为核心的国防精神，作为企业的发展之魂和打造国内、国际一流品牌的宝贵精神财富，不断激发广大员工的爱国拥军热情和国家利益至上的观念。 公司坚持把国防教育列入企业发展规划之中，把“国富兵强、兵强民安、民安业兴”作为企业发展的核心动力，提出了“提高企业的影响力，增强企业的凝聚力，用军事化的管理建现代化的企业，用人民解放军的‘亮剑精神’建设企业文化，将公司员工队伍锤炼成为勇于面对现代市场经济一切困难的钢铁队伍和坚强团队”。为了使国防教育在企业中真正落实，我们把国防教育作为企业的法定责任，纳入各级领导责任制，纳入精神文明建设、思想政治建设、现代企业文化建设、现代企业制度建设的工作体系。公司建立党委和工会组织后，及时把组织开展国防教育列入职责范围，进一步强化了企业国防教育的组织保证。公司还把国防教育经费纳入企业财务预算，并健全了工作计划、骨干培训、组织实施、分工落实等制度，形成了完整的教育体系，达到了有章可循。 二、把国防教育全面纳入经营管理 市场经济条件下，企业竞争说到底是人的综合素质的竞争。在市场风险越来越大的情况下，对企业员工的素质要求也越来越高。而国防教育所培养的强烈的爱国主义、集体主义、革命英雄主义精神，以及高度的组织纪律观念、不怕艰难困苦的工作作风和思想品质等，与企业文化和企业精神是一脉相承的，是企业员工所必须具备的。因此，我们将国防教育纳入企业精神文明建设总体规划，纳入各管理层的岗位职责，纳入年度工作检查考评的范畴，并与奖惩挂钩，规定凡考核不及格的，不得参加先进员工评选，不得晋升职务，不得拿全额奖金。而且凡是新员工进入集团时，必须先接受以国防教育为重点的“业务培训”，每年还分期分批组织员工进行军训。 在企业销售和发展中，我们认识到：博大精深的兵法谋略和高超的治军艺术，能够拓宽我们的视野，丰富我们的智慧，使我们获取鏖战商海的决胜之道，达到军为企用、兵为商用的目的。我们在中层以上领导中订发了《孙子兵法》等几十种军事书籍和十几种报刊杂志，并把军事哲学、战略学、谋略学等原理引入经营领域，运用“知己知彼、百战不殆”等原理，及时把握市场行情，预测市场需求，既为商业决策提供正确方向，又有效地防止和避免了决策失误。大家都说，国防教育的开展对我们来说，不是“包袱”，而是“氧吧”。 优秀的国防文化是企业文化的重要养分。我们在丰富企业员工的文化生活中，不断购买更换国防教育资料，设置学习宣传设施。公司不惜投资4万余元安装了电子屏幕，及时向员工宣传国防知识，使员工接受国防意识的熏陶。公司每年都要订阅《全民国防教育》、《民兵预备役国防教育读本》、《东北后备军》等报刊资料，并定期举办国防教育骨干培训班，上国防教育课，从“居安思危，爱国爱岗”主题教育入手，结合国家安全形势、企业发展竞争形势，教育员工爱祖国、爱企业、爱岗位，把个人的得失、企业的兴衰和国家的命运紧紧联系在一起，努力把员工培养成平时上岗是先进，战时战场是尖兵的合格公民。 我们根据时代发展的特点和所处环境的变化，深入探索国防教育的内在规律，使之在新的实践中获得新的发展。在教育内容上，积极适应国际国内形势的发展变化，把历史、传统和现实紧密结合起来，增强国防教育的时效性;在教育目标上，紧紧围绕国家安全与企业发展，把企业建设同国防教育有机地结合起来。在教育形式上，针对企业员工的平均年龄26岁，80%的员工为大专学历，是一支知识型、创新型的员工队伍这一特点，积极开展“军营一日兵”、书画展、卡拉OK歌舞晚会、体育运动会、演讲、拔河比赛、诗歌朗诵、郊游、新年联欢等丰富多彩的活动，发挥载体育人的作用，使企业员工在活动中增强了国防观念，提高了国防技能，丰富了国防知识。 三、让国防精神在企业开花结果 公司建立了武装部和民兵组织，把企业的适龄员工分成1个排、3个班。每年都积极按区武装部统一部署，搞好民兵整组，完成军事训练任务。在“平安区”创建活动中，按照区委、区政府的统一部署，公司派出民兵分队300余人次参加全区民兵治安夜巡队的治安巡逻，为文圣区连续4年获得“平安区”荣誉称号做出了应有的贡献。在应对“非典”、“禽流感”、暴雪灾害等突发事件时，鸿飞电器集团的民兵预备役人员发扬了我军敢打硬仗、能打硬仗的优良作风，成为一支“召之即来，来之能战”的突击队。我们先后派出30余名民兵参与了2003年“非典”隔离值勤;在2006年防治“禽流感”期间，先后有50余名企业员工参加了志愿者队伍，深入农户和居民家中义务为农户和居民圈养的家禽注射“禽流感”疫苗;2007年正月十五雪灾期间，有近百名企业员工深入到大街小巷参与除雪抗灾工作，企业还派出了20余名技术骨干深入文圣区太子河村、裕民村，帮助村民维修蔬菜大棚、花窖的照明取暖电线。公司还先后开展了以民兵班为单位的“献良策、创纪录”合理化建议征集活动，民兵预备役人员以高度的主人翁责任感和使命感，把参与活动当作为公司发展献计献策难得的机会，当做展示自己才能的工作平台，共提合理化建议70余条，创造产值350余万元，节约资金14万元。 公司积极开展双拥共建活动，从2004年起就与武警消防某部结成“双拥”共建单位，每年在“八一”建军节、中秋、元旦等重大节日，都组织企业员工到部队参观学习，并送上慰问品，4年来累计达6万余元。武警消防某部每年都定期安排战士到企业指导民兵预备役人员军训工作，宣传生产消防知识。公司有一名司机姓郭，是退伍军人，他的爱人没有工作，家中还有老母亲需要赡养，全家人靠他的工资维持生活。2006年11月，小郭不满2周岁的女儿被检查出Ⅱ型糖尿病，高昂的医疗费让小郭和家人一筹莫展。在了解情况后，企业派人专程送去了5000元钱，解决了他的燃眉之急。公司的全体员工还开展了捐款帮困活动，为小郭的孩子捐款1万多元，使他们深受感动。 由于我们坚持用爱国主义精神凝聚人心，用新知识武装员工的头脑，使广大员工确立了“学习工作化、工作军事化”理念，国防观念培养与工作实践相互促进，军事化管理与现代企业制度紧密融合，企业综合竞争能力明显增强。公司先后取得了产品质量的IS09001：2000认证和CCC认证，2003年公司自主开发了GCS(标准型)系列抽出式开关柜等4个系列、11种型号的产品。2007年，公司顺利获得了西门子中压开关柜的代理权，并通过与西门子公司的技术合作，使公司开发的新产品性能进一步提高，竞争能力明显增强。公司实现了由原来半手工生产到现代化全自动流水作业的飞跃，其主打产品35KV以下各种高低压开关设备、电气传动控制设备、自动化装置等10个大类，258个系列，2600个品种，都达到了国内领先水平，年生产能力实现2亿元以上。 充分利用双拥工作载体积极搭建国防教育平台 辽阳市民政局 民政局是政府的一个重要职能部门，在构建社会主义和谐社会进程中起着举足轻重的作用。多年来，市民政局党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并坚持科学发展的工作理念，充分借助双拥工作优势，积极搭建国防教育平台，奠定了坚实的双拥和国防教育工作基础，实现了辽阳市省、全国“双拥模范城”六连冠目标，市烈士陵园被辽宁省政府命名为国防教育基地。 一、抓纳入，把国防教育纳入民政工作总体要求 民政工作事多面广，职责繁重，尤其是担负着全市的双拥工作落实。多年来，我们坚持国防教育与双拥工作并重的原则，认真贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，始终把国防教育工作纳入民政事业发展的总体规划，纳入党委议事日程，纳入双拥工作重点，纳入党委中心组和全体机关干部学习教育范畴，纳入先进科室评比条件，纳入选人用人考评机制，纳入年终工作讲评内容。建立了国防教育工作领导小组，健全了国防教育工作制度，注重在激发全体机关工作人员的爱国热情上下功夫，在激励全体机关工作人员履行国防职责上下功夫，在激励全体机关工作人员国防教育工作落实上下功夫。牢固把握国防教育着眼点，选准国防教育突破口，创新国防教育新形式，扎实开展各项国防教育活动。坚持在每年“五一”、“十一”、“元旦”等重要节庆日，组织全局机关干部积极参加市政府安排的升挂国旗仪式;在庆祝国庆节活动中组织以“热爱祖国，建设祖国”为主题的演讲比赛、歌咏比赛、书法比赛;在“八一”建军节组织科以上干部到驻军过“军营一日”生活;定期邀请部队领导到局里上国防教育课;在春节定期举办“迎新春军地联欢会”等等，大力营造了浓厚的国防教育氛围，有效增强了大家的国防意识，推动了国防教育和双拥工作的发展。 二、抓结合，利用双拥载体抓好国防教育普及 抓好国防教育，是做好双拥工作的关键和基础，国防教育与双拥工作是一脉相承的，只有不断强化人们的国防观念，提高人们的国防意识，才能促使人们在思想上重视双拥工作，在实践中落实双拥工作。多年来，民政局不断探索新形势下做好双拥工作的新路子，突出抓好国防教育与精神文明建设的结合，抓好国防教育与双拥共建工作的结合，抓好国防教育与整体建设的结合。充分利用双拥工作载体，在深入开展双拥工作各项活动中，抓好国防教育的宣传和普及。 结合我市双拥工作实际，制定了《辽阳市双拥工作三年规划》，确定了“一五五”、“三二九”双拥扶贫共建工程，组织1000名驻军军官及士官资助1000名中小学贫困学生完成九年义务教育，组织党政机关500名副县级以上领导干部帮扶500名生活困难的军队转业干部、老复员军人和退役士兵，组织驻军500名军官帮扶500户城市低保户，组织29家中省直企业、国有企业和民营骨干企业与29个驻军部队结成共建对子，组织29个乡(镇)、村结对子共建。深入扎实开展行业拥军、社区(村委会)拥军、科技拥军、法律拥军。注重为驻军官兵办实事、解难题，仅近三年来，共安置随军家属218人，军转干部349人，退役士兵1687人，接收安置部队离退休干部36人，解除了部队的后顾之忧。 双拥展览馆是全市集中展现双拥工作风貌、体现双拥工作进程、显现双拥工作成果的设施，成为全市军民国防教育的重要基地。多年来，民政局把发挥这一基地功能作为提升全民国防意识、抓好双拥工作落实的重要环节，做到用国防教育推动双拥工作开展，用双拥工作落实国防教育成果。组织驻军官兵和广大党员干部到展览馆参观学习，用生动、逼真的双拥工作场面来增强大家爱国防、强国防、参与国防建设的思想认识，来推动大家为国防、建国防、心系国防的实际行动。市烈士陵园是被省命名的国防教育基地、爱国主义教育基地，在这里长眠着788名解放辽阳、抗美援朝等时期牺牲的革命烈士。民政局在每年的清明节，都协调组织市党政军领导、市直机关党员干部、驻军广大官兵、全市大中小学校在校学生到烈士陵园参观烈士纪念馆，瞻仰烈士墓群，在深切缅怀革命烈士的同时，增强了大家爱国强国建国的热情和扎实工作、强国富民的积极性。我们还积极发挥光荣院和干休所老军人的作用，不定期组织老军人到大中小学校对在校学生进行革命传统教育和爱国主义教育，使学生们通过教育了解历史，感受新中国的来之不易、现在幸福生活的来之不易，增强了爱国之情和报国之志。 三、抓建设，为社会国防教育提供良好的活动平台 随着社会发展进步，市烈士陵园、双拥展览馆现有条件已满足不了国防教育工作实际需要，环境建设、展品陈列、基础设施与人们思想意识需求、与社会国防教育要求都已存在一定差距。加强国防教育基地建设、改善基地教育环境已成为提升国防教育质量、保证国防教育效果的必要基础条件。为此，民政局始终坚持不断发展、不断创新的理念，在完善双拥展览馆、市烈士陵园“两大基地”的建设上下功夫，加大资金投入并合理使用，有效提升了“两大基地”的整体档次和水平，为社会教育提供了良好的活动平台。 1957年，我市始建占地面积87490平方米的烈士陵园，并于1982年投资33万元、1988年投资13万元、1998年投资95万元分别进行了维护和修缮，先后被评为绿化先进单位、烈士纪念建筑物管理先进单位、爱国主义教育示范基地、国防教育基地、花园式单位，文明单位等。双拥展览馆是1997年，市政府投入资金30万元新建的国防教育基地，在展览内容上力求全面、丰富，从抗美援朝历史时期一直跨度到新时期新阶段我市取得全国“双拥模范城”六连冠，从抗战支前、抢险救灾、拥政爱民等方面，以近千幅真实图片展现了全市50年来拥军扰属、拥政爱民工作风貌，记述了全市双拥工作的发展历程。 为进一步增强教育效果，我们协调省、市计划投资601万元，对市烈士陵园进行整体改造，实施大幅度改扩建工程，主要包括扩建烈士纪念碑广场、改修陵园主路、改建地下骨灰堂、新建停车场及陵园整体绿化、美化等，纪念碑广场将由原来的500平方米扩建到7000余平方米，烈士墓区将重新规划并建成景观式墓区。改扩建后的烈士陵园更将突出特色，增大容量，改进管理手段，打造精品，增强吸引力、感染力和震撼力，更好地发挥褒扬烈士、教育群众的主阵地作用。同时，还将新建双拥展览馆，这一工程随着烈士陵园整体改造工程同时启动。新的双拥展览馆在面积上更加宽广，在形式上更加新颖，在内容上更加丰富，在教育机制上更加完善，在教育效果上也将更加明显。同时，我们还对各县(市)区烈士建筑物的维护修缮、管理等工作，协调省、市投入了大量资金，效果非常明显。 四、抓渗透，用双拥工作成果辅射社会国防教育领域 在全市人民和驻军官兵的共同努力下，辽阳市的双拥工作取得了丰硕成果，已成为辽阳古城的一张亮丽名片，成为辽阳182万人民的一种骄傲和自豪，成为全市上下共同努力追求的一项政治荣誉。 多年来，民政局立足本职，立足根本，立足现实，注重抓好双拥成果向社会各领域的渗透，向全市军民思想政治建设需要渗透，向大中小学校在校学生及未成年人群渗透，向党政军机关、企事业单位、民营企业渗透，积极营造浓厚的双拥氛围和国防氛围。根据各级各层领导干部变动，及时调整全市双拥工作领导小组成员，把双拥工作组织机构渗透到党政军单位、渗透到市直机关所有单位、部门，渗透到各企事业单位，经常组织召开双拥工作形势分析会，理清工作思路，确立工作重点，明确工作目标。突出全民国防教育重点，协调有关单位、部门充分发挥职能作用，借助电台、电视、报纸的载体优势，开辟双拥和国防宣传教育绿色通道，积极宣传双拥和国防教育工作中涌现出的先进事迹。为适应形势需要，还在位于市中心街道民主路市政府综合楼楼顶设立了永久性“军民携手共建全国双拥模范城”大型标语牌，体现了全市军民共同奋斗的目标和做好双拥工作的决心和信心。在认真做好扶贫帮困、慈善捐赠、便民利民等经常性工作的基础上，还注重抓好突发性工作安排，协调军地出色完成了抗洪抢险、疫情防控、抗击特大风雪等急难险重任务。同时，不断加大工作指导和监督力度，对各(县、市)区、市直机关、企事业单位的双拥工作进行指导和检查，经常深入基层，看各项优抚政策是否落实，听各项优抚政策是否到位，查各项优抚标准是否足额，做到了存在问题及时发现，发现问题及时解决。在民政局的督导下，市直各机关、企事业单位、民营企业以及各(县、市)区、基层乡(镇、街道)的双拥工作都达到了组织健全、活动经常、成果明显，形成了纵向到底、横向到边的双拥组织网络。双拥和国防教育工作得到了又好又快发展，促进了辽阳的全面振兴。 | |
