中国封建经济的运行机制

                        中国封建经济的运行机制

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作者：方行　(中国经济史论坛于2004-7-1 18:44:10发布)　　阅读255次

    中国封建经济的运行机制
方 行
中国经济史研究1999年增刊


地主制经济是中国封建社会的基本经济制度。任何一种经济制度的根本问题，都是要优化资源配置，以产生良好的经济效益。如何配置资源就成为经济运行的基本内含。在地主制经济下，主要有如下三个资源配置主体。

中国封建社会的国家政权，是封建专制政权。包括赋税在内的财政收入，是皇室、贵族、官吏和军队等整个政权机构借以维持生存的源泉。封建政权通常是通过政策、法令和制度等行政手段，以征调赋税和其他财政收入。国家干预就成为经济运行和资源配置的机制，即通常所说的“看得见的手”。

地主制经济是地主将土地分租与农民以收取地租的经济制度。地主通过地租并通过地租的再投资以干预资源配置，也是支配经济运行的一种机制。包括自耕农和佃农在内的广大农民，除了为封建国家和地主生产租与赋之外，还要从事自给性生产，以满足温饱需求，维持自己的生存。农民自给也成为支配经济运行的一种机制。地主干预和农民自给，可以说是另外两个“看得见的手”。

在中国封建社会中，商品生产与商品交换已有一定的发展，市场也成为配置资源的一种机制，即通常所说的“看不见的手”。

国家干预、地主干预、农民自给和市场机制相互依存，相互制约，并互为消长。随着地主制经济的发展，它们各自的地位和作用，呈现出明显的发展阶段性。本文将对其发展的阶段性及其特征作点粗略探讨。

从秦汉到唐代中叶，封建国家采取刚性政策措施干预经济，是国家干预占居主导地位的时代。

秦至西汉初，封建租佃制方起，自耕农大量存在。他们是国家赋役和军队的主要来源。当时封建租佃制的代表是豪强地主，西汉政权从与地主争夺自耕农出发，采取了“除豪强、抑兼并”的政策。董仲舒、王莽等人以租重于赋，致民贫困为由，一再攻击租佃制，说租佃制使“贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食”，是“父子夫妇终年耕耘，所得不足以自存”①。并用酷吏，设刺史，查问“强宗豪右占田逾制，以强凌弱，以众暴寡”②。告缗与徙陵都要带上“豪杰兼并之家”③。以后封建政权与地主争夺自耕农的斗争一直延续下来。晋代实行占田荫客之制，实亦包含...