优化社会结构是构建和谐社会的基础

          一、 结构的稳定性是最大的稳定性

　　我国社会学者在研究社会稳定的过程中，似乎已经形成了一个共识：结构的稳定性，是最大的稳定性。为了形成一个稳定的社会结构，首先需要扩大中等收入者比重。10年前，我在《中国经济奇迹的未来与政策选择》一书中指出，中等收入者占多数的社会结构最稳定。当中等收入者成为社会主体时，社会矛盾和社会紧张程度就会大大缓和，极端的思想和冲突观念就很难有市场；中等收入者的生活方式就会推动与稳定消费市场，从而有效解决内需不足的问题，促进经济持续发展与繁荣。现在看来，这种视角可以继续开拓。社会结构和谐是社会和谐的基础，优化社会结构是构建和谐社会的根本途径。

　　第一，结构平衡。现阶段，我国的社会结构仍然存在一定的“差序格局”，包含收入差距较大、社会经济地位不同的多种社会阶层与社会群体，是多梯度社会结构。社会结构应该更细分，收入分层最具现实意义，“七分法”比较符合我国国情。上上、上下是高收入者，中上、中、中下是中等收入者，下上是低收入者，下下是贫困人口。遏制各种非法致富渠道，增加小康型中等收入者，促进低收入者增收，减少贫困人口，解决结构性社会失衡问题，是改善多梯度差异社会结构的途径。

　　第二，结构主体。关于工人和农民，过去曾经出现一些比较极端的说法，但工人、农民是社会的基本阶层、是社会结构的主体，这些理念是不能抛弃的。在国企改革、发展个体私营经济的过程中，普通工人与持大股的经营者、雇主的比较地位和比较收入均呈下降态势。要注意和防止基本社会阶层弱势化的倾向。

　　第三，结构公平。不同社会阶层和社会群体具有相同的发展权利。“城乡二元结构” 反映了我国传统社会的弊端，但这个概念的解释力现在已经远远不够了。工人、农民和农民工构成的三元结构，是当前中国社会结构的重要特征。要缩短城乡三元结构的过渡期，减少农民、致富农民、农民工市民化，是解决“三农”问题的三大环节。

　　第四，结构活力。在建立社会主义市场经济过程中，强调私营企业主等新兴阶层是社会主义建设者，资本等要素参与分配、维护知识产权等，有效地激发了强者的社会活力。接下来的问题是要保护弱者的社会活力。市场调节的工资等初次分配，存在差距扩大化和某些不公的问题；政府调节的社会保障等二次分配，存在覆盖面与力度不足的问题；应该扩大...