公民资格建设是“和谐社会”的基本依据

在我看来，“和谐社会”的建设，就根本而言，实际上是一个在市场转型条件下的社会重建的问题，也就是说，经济体制改革发展到今天，市场体制的完全建立，释放出巨大的经济增长能量，极大地提升了民族的竞争力。但与此同时，我们需要建设一个什么样的社会框架，来匹配，甚至是调节这个市场，规范经济发展的道路和方向，努力使全体民众尽可能地分享经济发展所带来的那怕是最低限度的好处，就成为一个基本的问题而被提到议事日程上来。我认为，“和谐社会”就其根本意义上说，就是要解决这个问题。所以，“和谐社会”不是否定经济改革、市场体制建设的成就，而是在这个基点上继续前进，为社会建设奠定基础。

进一步说来，我认为，“和谐社会”的建设，根本上就是一个“公民社会”的建设问题。国内外的政治学界很早就提出了“公民社会”的建设问题，并且提出“公民社会”是由各种各样的NGO、NPO等组织结构而成的，是在国家和市场之间的“第三域”。这些观点我都同意，但是略为不同的是，我想再进一步，从构成“公民社会”的这些组织安排，进一步走向它们背后的那些理念，以及和理念紧密相关的社会制度安排。这就是所谓“公民资格”（citizenship）的问题。我认为“公民资格”的建设，是“公民社会”的根基，而“公民社会”大体成形，才有又长久的而不是短暂的，本质的而不是现象的“和谐社会”可言。