韦森：民主化是完备市场秩序的先决条件

    对产权结构是市场运行的先决条件这一点，目前经济学界恐怕已没有多少不同意见了。但对民主机制也是现代市场先决条件之一这一点，大多数经济学人可能还没有认识到。随着近些年来我国经济的高速增长和市场的发育，市场内部刚性的产权结构正在我国经济体系中自发地型构。这次“两会”期间，全国工商联再一次提议“将私有财产的不可侵犯性”写入宪法，这本身就从一个视角反映出中国经济内部的刚性产权结构正在逐步成型。

通过修宪来加强对民营经济的保护，在目前来看似乎已是一件顺时应势、水到渠成的事。这对我国经济体系中最生机勃勃的民营力量的未来发展，以及对我国经济整体的未来增长，都将意义重大。然而，也许许多人还没认识到，我国经济体系内部中民主机制的建设，其意义和紧迫性，也许不亚于对民营经济产权的法律保护。

这里首先要指出，我们所说的市场运行的民主机制建设，是一个比各级政府行政领导的直接民主选举更为宽泛的概念。现在让我们稍展开说明这一认识。

在现代市场体系中，一国经济的运行，总是在各种经济力量和利益集团的相互冲突、制衡和牵制中进行的。因此，政府的任一经济政策的推出，总是会受到一定的经济力量或利益集团的支持，并常常会遭到另外一些经济力量和利益集团公开反对。也许从经济学的角度来看，经济体系内部各种垄断力量的形成，会导致社会福利的净损失，但这却是现代市场经济运行体系内部民主机制建设的一个自然和必然结果。

这里所说的当代西方发达市场经济体系中的各种经济力量和利益集团，是指林林种种的行业协会和组织。比如，工人有工会，老板有老板协会（如某某制造业协会），教师有教师协会，医生有医生协会，护士有护士协会，律师有律师协会，等等。这种种协会和组织，并不是像我国社会内部目前所有的由官方组织起来的“学习会”和“清谈会”，而是由各行各业的人士所自发组织起来的保护他们自己利益的团体。譬如，每当一项政府政策或措施出台，总会受到各种行会团体的品头论足。如果牵涉到自己群体的利益，他们就会利用各种媒体发表自己的反对意见，甚至通过罢工、罢课、罢业和游行示威来抵制这一政策或措施，并尽各种努力与政府讨价还价。前些年，当加拿大、新西兰和澳大利亚政府推出消费税（GST）时，由于这项政策对低收入家庭不利，就遭到工会、教会和慈善团体、老年人协会和退伍军人协会等的各方面强烈的反对。而在西方社会中，如果政府在任何时候要增加任何营业税、...