徐大同：邓小平关于民主和法制思想上

前  言

    民主和法制思想是邓小平理论中关于政权建设的重要部分，民主和法制思想可以说贯彻在他长期革命与建设工作过程中。他一贯坚持民主和专政、民主和集中统一的马克思列宁主义、毛泽东思想；一贯重视国家的民主和法制，在党内则为民主和纪律的建设；一贯把民主和法制作为调动广大党员和人民革命和建设的积极性，实现毛泽东同志提出的“既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼”的安定团结政治局面的基本内容。

    早在民主革命时期，虽然当时主要进行革命战争，邓小平同志针对当时情况，在革命根据地政权建设中，就特别重视民主和法制问题。如他在《党与抗日民主政权》一文中（邓小平文集，第一卷）就特别强调“贯彻民主精神”，就指出“假如说中国是一个半封建的缺乏民主的国家，则反映到党内的是：共产党员一般缺乏民主的习惯，缺乏民主政治斗争的意识和习惯。”（第10页）要求党组织和党员加强民主观念，严格“遵纪守法”，反对“以党治国”观念。

    中华人民共和国建立，在全国范围内创立了人民民主专政政权。为了进行社会主义革命和建设，邓小平同志更是坚持民主和法制思想。特别是十一届三中全会以后，邓小平同志总结了我国历史和革命政权建设的正反两方面的经验和教训，提出建设有中国特色的社会主义理论，确定了党在社会主义初级阶段的基本路线，在改革开放中，把民主和法制建设作为政治体制改革的重要内容。二十年来，我们党就是在邓小平民主和法制思想指导下进行政治体制改革和政权建设的。邓小平同志关于社会主义民主和法制理论也和其他理论一样，是马克思主义和中国具体实际相结合的体现，大多是根据具体情况阐述的。邓小平同志一贯主张“准确地完整地理解毛泽东思想的体系”，要掌握他的“精神实质”。我们研究邓小平理论，包括他的民主和法制思想，也应从他的思想体系出发，完整准确的掌握其精神实质。

    民主和法制是相互联系而又各自独立的两个大问题。每个问题都是极其广泛和繁杂的，涉及方面极广。这里只能就其主要方面谈一些自己...