杨景宇:认真学习宪法 增强宪政意识

    编者按：本文是中央宪法修改小组办公室主任、全国人大常委会委员、全国人大法律委员会主任委员杨景宇同志在8月6日在学习宪法远程讲座的全部内容。 本文系统论述了宪法修正案的精神，阐述了中央确定的这次修改宪法总的原则，把宪法的稳定和与时俱进有机统一起来，把党的主张和人民意志有机统一起来是这次修改宪法的重点。突出强调依法治国，建设社会主义法治国家，最根本的是依宪治国，建设社会主义宪政国家。为各级国家机关及其工作人员、特别是领导干部学习宪法，熟悉宪法，遵守宪法，维护宪法，严格依照宪法办事，作了权威且深入浅出的讲解。

    认真学习宪法  增强宪政意识

    杨景宇

    宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国人民建设中国特色社会主义的法制保证。

    十届全国人大二次会议认真审议并高票通过了现行宪法发展进程中第四个宪法修正案，实现了宪法的又一次与时俱进。这是国家政治生活中的一件大事。

    吴邦国委员长在十届全国人大常委会第六次会议闭幕会上的讲话中提出：“以这次修改宪法部分内容为契机，广泛、深入地宣传宪法，普及宪法知识。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都要认真学习宪法，深刻领会宪法规定的国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则，充分认识宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用，增强宪法观念，牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，以宪法为根本的活动准则，切实保证宪法的有效实施。”3月18日，中共中央发出《关于进一步学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的通知》，要求“以这次宪法修改为契机，在全党全国集中开展学习和贯彻实施宪法的活动，进一步动员广大党员、干部和人民群众投身全面建设小康社会的伟大事业”。

    一、宪法的稳定和与时俱进

    深入学习宪法和宪法修正案，需要深刻领会宪法的稳定和与时俱进的关系。

    （一）宪法应该保持稳定，这是由它的性质、地位和作用决定的。

    1954年6月14日毛泽东同志在中央人民政府委员会第三十次会议上所作的《关于中华人民共和国宪法草案》的讲话中指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本...