国有文化企业股份制改革的三大理由

　　近年来，我国一批国有文化企业改革的先行者，在探索股份制改造方面迈出了坚定的步伐，积累了宝贵的经验。例如，江苏省文化产业集团公司采取股份制的运作模式，以4500万元的国有资本调控了1.82亿元的社会资本，通过市场化运营实现了快速发展，引起了文化产业界的广泛关注。又如，今年儿童节前夕乐翻京城小观众并创造了首演250万元的儿童剧票房奇迹的大型魔幻童话剧《迷宫》，也是由经过股份制改造的北京儿童艺术剧院股份有限公司投资创排的。该公司于今年年初在原北京儿童艺术剧团改制的基础上，由5家股东出资设立。中共中央政治局常委李长春同志在年初视察时，对其由国有资本控股、社会资本参股进行股份制改造的做法给予了积极的肯定。这些无疑给还处于改革胎腹中的国有文化企业一个非常重要的信号：股份制正在成为国有文化企业改革的方向，甚至是必由之路。由此也带来了一个自然而然的疑问：股份制究竟能为改革带来多大的收益，又能否规避可能存在的风险？为此，国家发改委经济体制与管理研究所研究员给出了学理性的回答。——编者

　　“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”。党的十六届三中全会《决定》作出的这一结论，既是对我国经济体制改革20多年来实践经验的科学总结，也指明了国有企业改革的方向。那么，国有文化企业在体制改革过程中是否也应该将具有“混合经济”形态的股份制作为改革的目标呢？笔者认为，答案是肯定的。其主要理由有三：

　　其一，股份制是与我国社会主义初级阶段国情和文化生产力发展水平相适应的企业制度。改革开放以来，由于在一段时期内我们实际上实行的是经济优先发展的方针，对文化建设的重要性和文化体制改革的目标认识不足，因而，在文化建设方面欠账较多，文化基础设施十分落后。而文化体制改革的滞后也严重地束缚了文化生产力的发展，以至于我国文化生产力的发展水平不仅落后于人均GDP与我国不相上下的一些国家，而且也落后于我国整个社会经济的发展水平。目前，在我国绝大多数物质产品已经供给过剩，出现“买方市场”的情况下，某些文化产品的供给却仍存在着明显的结构性缺口。而要在较短的时间内改变这种状态，使我国文化生产力获得跨越式的发展，就必须充分调动各方面的积极性，放手发展国家、集体、私营和个体等多种所有制的文化企业，使以国有资本为主体、以股份制为主要财产组织形式的“混合经...